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波澜壮阔七十载 山西投资铸辉煌—-新中国成立70年山西经济社会发展系列报告之十五

发布时间: 2019-09-11 15:17 来源:投资处 【字体:

  新中国成立70年来,在三晋大地上,大规模的固定资产投资活动谱写了山西建设历史上最精彩的华章。建国以来,在省委、省政府一系列正确决策的指引下,特别是十八大以来全省上下认真贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革与转型综改试验区建设,更加注重有效转型投资,把扩大产业投资、促进民间投资、补齐发展短板上作为投资工作重点要求,全省固定资产投资规模持续扩大,有效投资明显增加,投资结构明显优化,转型升级步伐加快,投资活力进一步增强,发挥了投资需求拉动全省经济平稳健康发展的关键性作用,增强了山西国民经济综合实力。70年投资建设既为全省经济的起飞奠定了深厚基础,积蓄了强大力量,也为在2030年完成全省资源型经济转型奠定了坚实基础。 

  一、投资总量逐步扩大,奠定了经济社会发展的基础 

  新中国成立70年来,全省固定资产投资建设飞速发展,无论投资规模还是投资结构,无论是投资质量还是投资效果,都取得了显著的成就,投资对全经济增长和社会进步的做出了突出贡献。,全省经济综合实力不断增强,经济社会发展基础更加坚实,投资在形成新的生产力的同时,已成为推动全省经济稳定增长,社会事业健康发展的主要力量。 

  (一)投资规模不断扩大,投资增速适度加快 

  新中国成立70年,全省全社会投资共累计完成112145.8亿元,年均完成1602.1亿元,平均每年增长16.8%,投资规模不断扩大,增速步步登高,新中国成立初期至改革开放之前,年均完成投资8.5亿元,平均每年增长23.3%;建设起步阶段1979—1992年,年均完成投资84.4亿元,平均每年增长17.0%;扩大调整阶段1993—2002年,年均完成投资485.1亿元,平均每年增长18.3%;优化发展阶段2003—2007年,年均完成投资1940.4亿元,平均每年增长29.5%;转型升级发展阶段2008—2018年,年均完成投资8740.2亿元,平均每年增长17.5%。 

    

  (二)投资贡献作用加大,拉动全省经济较快发展 

 

 

      新中国成立70年来,全省投资对GDP增长贡献作用逐步加大。特别是改革开放以来,在经历的建设起步(1979—1992年)、扩大调整(1993—2002年)、优化发展(2003—2007年)、转型发展(2008—2018年)四个阶段中,全省全社会投资平均增速为17.0%、18.3%、29.5%、17.5%,投资率平均水平为41.5%、44.4%、52.3%、65.8%,投资率逐步加大,GDP年均增速为8.1%、10.5%、13.7%、8.8%,(见下图)。特别是投资水平对经济发展水平的影响特征明显,如1982—1984年全省全社会投资平均增速达到37.1%,比全国平均水平高出13.2个百分点。投资率由1981年的27.1%上升到1984年的41.0%,GDP增速由1981年的0.8%上升到1984年的21.6%,经济增长速度达到改革开放以来最高位;1988—1991年全省进入治理整顿、压缩投资规模的时期,全省全社会投资平均增速为15.6%,比全国平均水平高出5.7个百分点,投资率由1988年45.9%下降到1991年的37.7%,GDP增速由1988年的7.8%下降到1991年的4.2%,全省经济发展低速增长。1993—1996年全省遭遇过剩经济的时期,全省全社会投资平均增速为22.3%,比全国平均水平低出11.2个百分点。投资率由1992年的40.9%下降到1996年的37.4%,GDP增速由1993年的13.1%下降到1996年的11.0%,全省经济发展进入平稳增长时期。2003—2007年全省全社会投资平均增速为29.5%,比全国平均水平高出3.2个百分点,投资率平均达到52.3%,GDP平均增速13.7%,2008—2018年全省全社会投资平均增速为17.5%,比全国平均水平高出0.2个百分点,投资率平均达到65.8%,GDP平均增速7.9%,全省进入经济转型升级发展时期。可以看出,投资水平对经济发展水平的影响较大,投资是保持全省经济社会较快发展的主动力。 

  

  (三)融资渠道逐步拓宽,自主投资能力进一步增强 

  新中国成立70年来,全省固定资产投资资金来源由过去的国家财政资金的单一形式,转化为资金来源多元化,扭转了建设资金短缺的局面。特别是改革开放以来,国家预算内资金占全省投资资金总量的比重1979—1992年17.9%下降到1993—2002年的5.4%,2003—2007年仅占4.4%,2008—2018年的6.1%(见下表)。国内贷款、利用外资、自筹资金和其他社会资金的比重1979—1992年82.1%上升到1993—2002年的94.6%,2003—2007年最高到95.6%,2008—2017年回落到93.8%。全省国家预算内资金所占比重逐步降低,国内贷款和自筹资金等所占比重快速上升,特别是利用外资、自筹资金和其他社会资金的比重1979—1992年60.3%上升到1993—2002年的69.4%,2003—2007年到76.1%,2008—2018年到84%。 

 

 

  二、投资结构逐步趋优,促进经济结构更加优化 

  随着投融资体制改革的不断深化,投资不仅是引导社会资源优化配置的主要途径,而且是转变经济发展方式的主要动力。投资结构的逐步改善,促进了全省经济结构、产业结构的调整和优化。投资结构调整成为推动经济结构、产业结构调整转型的主要动力。 

  (一)投资的产业结构逐步调整,促进了产业结构优化升级 

  新中国成立70年来,全省全社会投资中,第一产业累计完成投资7671亿元,平均每年增长20.1%,占全省投资总量的比重为6.8%;第二产业累计完成投资46968.5亿元,平均每年增长15.7%,占全省投资总量的比重为41.9%;第三产业累计完成投资57506.3亿元,平均每年增长18.0%,占全省投资总量的比重为51.3%。从产业投资流向来看,尤其改革开放以来,山西投资结构调整对产业结构变动作用明显,在1979—1992年的建设起步阶段,我省工业投资优先发展,农业投资相对弱化。三次产业投资比为3.3:60.1:36.6 ;一产和三产的投资比重逐步降低,二产的投资比重提高幅度较大,产业结构也由1979年的21.3:58.9:19.8调整为1992年的15.1:49.0:35.9,三产增加值超过一产,三次产业经济结构由1979年的“二、一、三”变成1992年的“二、三、一”,完成了改革开放以来第一次产业结构的升级转变。在1993—2002年的扩大调整阶段,以运输邮电和房地产开发为代表的第三产业投资发展加快,三次产业投资比重为2.6:45.4:52.0 ;产业投资结构变化的重要标志是“三、二、一”的转换,三产的投资比重超过一产、二产。产业结构也由1993年的14.3:49.2:36.5变为2002年的8.5:48.8:42.7,虽然经济结构仍然保持着“二、三、一”,但二三产业之间比重差缩小,产业结构进一步优化。在2003—2007年的优化发展阶段,投资结构主要着力优化调整、促进科学发展,三次产业投资比重为2.8:57.5:39.7 ;产业结构也由2003年的7.5:51.3:41.2调整为2007年的5.5:59.5:34.9。在2008—2018年的转型发展阶段,投资结构主要着力优化调整、促进科学发展,三次产业投资比重为7.7:40.2:52.1 ;产业结构也由2008年的5.7:57.1:45.5调整为2018年的4.4:42.2:53.4。充分证明,在经济结构向“三、二、一”高级化演进过程中,产业结构变动趋势是由投资结构变动的趋势决定的,投资是促进产业结构调整优化的主变量。 

    

    

  (二)投资主体结构明显变化,民间投资逐步占据主导地位 

  改革开放完全打破了传统体制下主要依靠国家财政的国有单位单一投资渠道,有力地调动了各方面投资建设积极性,使非国有投资、民间投资逐步走向建设领域的舞台,除国有投资外,非国有的集体、私营个体等投资异常活跃,不断发展壮大,已逐渐成为直接投资的重要主体。1979—2018年在全省全社会投资中,国有累计完成投资449486.8亿元,平均每年增长17.8%,占全省投资总量的比重由1978的90.7%下降到2018的44.6%;非国有投资累计完成投资61850.1亿元,平均每年增长20.1%,占全省投资总量的比重由1978的9.3%上升到2017的55.4%。非国有投资规模逐步扩大,所占比重不断提高。在2008—2018年的转型发展阶段,民间投资所占比重由2008年的48.4%上升到2018年的54.8%,投资主体结构实现了国有投资主导向非国有等民间投资、外商及港澳台投资主导转变。 

  三、投资行业分布重点突出,经济社会发展基础更加坚实 

  新中国成立70年来,特别是改革开放以来,随着一大批重点项目的建成,社会生产力逐步提高,经济社会发展基础更加坚实,发展潜力不断增强。 

  (一)工业投资转型升级步伐加快,内部结构趋于优化 

  新中国成立70年来,在全省全社会投资中,工业累计完成投资46973.9亿元,平均每年增长19.3%,占全省投资总量的比重达到41.9%。能源原材料工业发展是山西工业投资行业结构的主旋律。特别是改革开放以来,全省煤炭、炼焦、冶金、电力工业累计完成投资分别为11350.6亿元、1428.3亿元、5066.3亿元、7887.6亿元,平均每年增长分别为14.2%、15.3%、6.8%、15.5%,占全省投资总量的比重分别为25%、3.2%、11.2%、16.7%。食品、化学、纺织、医药、机械、建材工业累计完成投资分别为2601.6亿元、3314.1亿元、259.7亿元、701.3亿元、4964.6亿元、3388.2亿元,平均每年增长分别为14.2%、6.9%、15.1%、19.4%、9.5%、6.7%,占全省投资总量的比重分别为5.7%、7.3%、0.5%、1.5%、10.6%、7.3%。改革开放后以来,为了缓解全国对能源需求紧张的矛盾,国家进一步加大了对山西能源基地的建设,煤炭和电力工业投资长足发展,冶金、化工等原材料工业投资增长也很快。随着供给侧结构性改革的战略实施和全省转型升级发展,工业投资中去产能等行业投资逐步缩减,食品、化学、医药、机械建材工业投资力度不断加大,全省工业投资结构逐步优化,全省煤炭工业和非煤工业投资比例由1978年的32.4:67.6转变为2018年的16.9:83.1 

  (二)基础设施补短板投入加大,人民生活环境质量不断提高 

     新中国成立70年来,全省基础设施累计完成投资23398.6亿元,平均每年增长18.2%,占全社会投资的比重为20.9%。特别是改革开放以来,全省基础设施建设规模空前,石太客运专线、大西客运专线、山西中南铁路通道等一批电气化、现代化的高速铁路建设项目顺利实施完成;太原至佳县、五台至盂县、吉县至河津等一批公路交通建设向高速公路提升、向广大农村延伸发展;太原机场、大同机场、运城机场、长治机场等民用航空迅速崛起;万家寨水利枢纽和引黄工程为重点水利工程项目建成, 大水网四大骨干工程进展顺利,以及随着新一代信息基础设施等重大工程实施,生态治理力度不断加大,环境基础设施建设投入持续增加,污染源治理取得成效。城乡建设同步推进,公共资源配置有效性显著提升,人民生活得到很大改善。到2018年底,全省城镇化率达58.4%,城镇化水平跨上了新的台阶。全省基础设施建设成绩显著,拉动全省经济社会全面高效发展。 

  (三)批发和零售业、住宿和餐饮业投资增加,促进了旅游消费市场活跃 

  新中国成立70年来,全省批发和零售贸易及餐饮业累计完成投资3299.4亿元,平均每年增长17.8%,占全社会投资的比重为2.9%。王府井、万达商业等大批著名品牌企业落户山西,促进了全省消费市场进一步活跃。全省公路以及高速路的建设,各种星级特色酒店的建成使用,极大地提高了全省旅游接待水平。恢复建的大同古城墙、阳曲青龙古镇,扩建了的大同云冈石窟、晋中各晋商大院、绵山、太行山大峡谷等旅游景区,进一步增强了旅游功能。 

  (四)文教卫生投资快速增长,民生领域有效供给持续增加 

  新中国成立70年来,全省文教卫生业累计完成投资3813亿元,平均每年增长18.7%,占全社会投资的比重为3.4 %。新建的山西省高校教育园区(占地9900多亩)包含10所高校的大学城以及各市县高中、职业中学改扩建、中小学的危房改造,极大地改善了全省的教学条件;新建的山西大医院等医疗、预防、保障等卫生机构,为全省居民的健康提供了保障。山西省体育中心、山西省科技馆、山西省大剧院等场馆开发建成使用,不仅丰富了群众的文化生活,而且促进了社会事业的发展。 

  (五)房地产开发业快速崛起,城乡居民人居环境显著改善 

  新中国成立70年来,住宅建设投资累计完成16040.9亿元,平均每年增长17.3%,占全社会投资的比重为14.3%。其中1979—2018年改革开放40年,全省住宅建设投资累计完成17334.7亿元,平均每年增长20.2%,占全社会投资的比重为15.5%。我国住房制度改革逐步深入,住房供给市场化的转变,房地产业破茧成蝶,房地产开发业成为住宅建设主体。山西的商品房起步于1987年,1988—2018年全省房地产开发投资累计完成13184.8亿元,平均每年增长28.3%,占全社会投资的比重为11.8%,在拉动内需、鼓励消费和大规模城市改造的宏观经济背景下,居住环境优美、配套设施齐全的优美小区拔地而起。房地产业对全市经济、社会持续发展的影响越来越大。众多功能齐备、配套完善、环境幽雅的住宅小区的建成,使居住环境质量显著提升。2018年我省城镇居民人均住宅建筑面积达到34平方米,比1979年的6.2平方米增加了27.8平方米,居民居住环境得到有效改善。 

  新中国成立70年来,全省固定资产投资的快速增长,取得了辉煌的成就,也为全省经济的高质量发展找准发力点,提供了强大支持,为转型升级发展增添了活力。我们将坚持学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续发挥改革创新精神,紧跟新时代发展步伐,凝心聚力,攻坚克难,紧紧扣住转变经济发展方式,奋力开创全省深化转型发展新局面,为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章而努力奋斗!