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科技事业成就举世瞩目 创新驱动发展铸就辉煌---新中国成立70年山西经济社会发展成就系列报告之十

发布时间: 2019-09-06 15:17 来源: 【字体:

    科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。

新中国成立70年来,“向科学进军”到迎来“科学的春天”,从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”,从科教兴国战略到创新驱动发展战略的实施,山西科技一直在抢抓机遇,奋力前行,不断开拓创新。山西各级党委政府高度重视科技事业,从百废待兴到新建科技机构,从科教兴战略创新型省份建设,创新驱动发展战略到创新驱动、转型升级战略,从建设开发区到推进科技创新城、转型综改示范区,一代代科技工作者艰苦创业、砥砺奋进,科技事业伴随着经济发展不断壮大,转型中的山西正朝着以科技创新推动经济发展、社会进步、人民幸福的新时代稳步迈进。

一、强化顶层设计管理,科技工作不断跨越新台阶

新中国成立70年来,我省始终注重顶层设计,加强科技宏观管理,夯实科技发展基础,优化科技支撑环境,全省科技事业从小到大、由弱到强,不断迈上新台阶。

新中国成立前,山西的科技事业十分落后。1949年解放前夕,全省没有一所专门科研机构,仅有少数工厂附设的一些小型试验室,做一些简单的化验工作。1949年新中国成立后,山西省委、省政府把科技事业放在重要的工作位置。1950年成立了山西工矿研究所,同年设立了太原市科学技术普及协会,进行科学技术的普及、宣传、教育工作,随后山西农业科学研究所和中医研究所相继建立,山西科技事业迈出了稳健的第一步。

1958年以前,山西的科学技术事业开始了艰苦创业,山西省科学工作委员会、中国科学院山西分院,以及各专业厅、局和各行业相继建立了科研管理部门和科研机构,科技事业走上了有组织、有计划的轨道。科技部门认真贯彻党中央召开的全国知识分子问题会议精神,全省呈现出向科学技术进军的新气象。

1977年9月,山西省科学技术委员会重新建立,1978年全国科学大会的召开,成为具有里程碑意义的划时代的重大事件,山西与全国一样迎来了科学的春天,全省科技工作形成了空前活跃的生动局面。许多被拆散的科研单位得到恢复,科技人员重新回到科研岗位,学术活动也相继开展起来。在全国科学大会上,全省共有226项科研成果、132项军工科研成果获奖。

随着“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”这一战略方针的提出和党的落实知识分子政策的深入贯彻,科技工作在国民经济中的性质和地位有了明显的变化,科研机构得到加强,科技队伍迅速壮大,科研条件也有所改善。特别是中央出台《科学技术干部管理工作试行条例》以后,各级科技组织得到了充实和加强,大部分地市和部分县新建了科技干部管理机构;全省科技队伍的建设出现了新局面,研究开发机构的工作条件、实验设备、科研手段有了改善和加强,科技工作基本形成了一个初具规模的工作体系;在“综合治理瓦斯”、“煤矿坚硬顶板的处理”、“煤炭转化与综合利用”、“旱地高寒区农业技术的研究开发”等领域取得了一批重大科研成果,为促进山西地方经济的发展做出了贡献。

1985年,中共中央发布了《关于科学技术体制改革的决定》,这标志着中国科技体制改革进入到全面展开的阶段。1985年7月,山西省委、省政府出台了《山西省科技体制改革的实施方案》,提出了山西省科技体制改革的总原则和政策措施,全面展开科技体制改革。山西省通过科研经费配置制度的改革,结合科技攻关计划、星火计划、火炬计划、科技基础条件平台建设计划等的实施,改变了科研经费配置模式,进一步增强了科技活力。

1992年,山西省科委对全省科技系统从政府部门管理职能入手,按照“兵分三路,上下联动,总体推进”的《山西省宏观科技管理框架设计(方案)》,开始了科技行政管理体制改革。经过艰苦探索,山西省科技综合配套改革全面推进,取得了“转换宏观,创建中观,重组微观”的可喜成果,受到省委省政府和国家科委的充分肯定。与此同时,“科技兴企百亿工程”、“科技兴农达小康工程”、“科技成果推广工程”、“高新技术开发区、星火技术密集区和科技引导社会发展综合试验区建设工程”、“短平快项目与人才信息库工程”等全面启动,与全省的“五个一工程”紧紧相扣,取得了一批达到国际先进水平的科研成果,产生了显著的经济效益和社会效益。

1995年,中共中央、国务院作出了《关于加速科学技术进步的决定》,召开了全国科技大会,提出了“科教兴国”战略,这是我国科技发展史上一个新的里程碑。中共山西省委、省政府印发了《关于贯彻“中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定”的意见》,省人大颁布了《山西省科学技术进步条例》,制定了山西省“科教兴晋”战略实施方案,全省科技工作跃上了新台阶。

1998年,全省科技工作开始新的战略调整,确立了“以经济建设为中心,高举火炬、星火旗帜,面向基层、面向农村、面向企业,实施科教扶贫工程、科技兴农达小康、高新技术产业化工程和科研院所改革工程”的发展思路,科技工作呈现出新的气象。通过实施“种子工程、节水工程、早作农业工程”,促进了传统农业向高产、优质、高效、低耗的现代农业转化;实施“科教扶贫工程”,在全省建立了4100个省县乡村四级培训基地,培养培训了大量实用技术人才,取得了显著的经济社会效益。建成国家级太原高新技术产业开发区和省级长治高新技术开发区,为全省经济和高新技术产业的发展,发挥了积极的推动作用。

1999年,中共中央、国务院《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,对科技创新工作指明了方向,提出新要求。同年,中共山西省委、省人民政府印发了《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,在提高“自主创新能力”和“促进产业技术升级”方面进行了部署。通过一批具有自主知识产权核心关键技术的突破,增强了科技持续创新能力,为山西科技跨越式发展奠定了基础。通过深化科技体制改革,实施人才强省战略、技术标准战略和专利战略等措施,迅速提高了企业核心竞争能力,培养和引进了一批优秀的人才;创新科技特派员服务方式,突出科技创业和科技成果转化,加强农业产业化项目开发、先进技术推广和有地方特色的农业科技示范基地建设;支持高校、科研院所与山西省优势企业共建工程(技术)研究中心、高新技术企业孵化器和中试转化基地,建立产学研合作联盟,取得了一批重大科技成果。

2006年初,胡锦涛总书记在全国科技大会上发表了题为《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》的讲话,党中央审时度势,高瞻远瞩,明确了未来15年我国科学和技术发展的指导方针、发展目标和总体部署。山西省委、省政府认真学习贯彻全国科学技术大会精神,2007年初组织了长达几个月的全省科技创新专题调研,重点对分布在11个市的88个科研院所、高等院校和企业进行了调研。2007年8月召开了山西省科学技术大会,对全省加快推动科技进步和创新工作进行了部署,出台了“关于加快推进科技进步和创新的决定”、“关于加快区域科技创新体系建设的若干意见”、“关于促进产学研合作推动科技成果转化的实施意见”等“1+3+10”系列文件,山西省科学技术事业发展进入一个新阶段。全省围绕建设新型能源和工业基地的战略部署,在“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技方针指引下,按照《山西省中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《山西省“十一五”科技发展规划纲要》的目标和任务要求,积极探索科技发展新思路,着力增强自主创新能力,努力推进创新型省份建设,引导实施重大科技专项,一批基础研究、前沿技术、关键共性技术取得重大突破,全省科技创新能力与科技综合实力有了明显的提高。

进入“十二五”时期,2011年,中共山西省委制定并印发了《关于深入贯彻党的十八届三中全会精神,加快推进转型综改试验区建设的若干意见》,表明以科技为支撑的转型综改试验区建设正式启动实施。特别是党的十八大后,2014年,山西省人民政府制定并印发《关于印发国家创新驱动发展战略山西行动计划(2014-2020年)》,标志创新驱动战略步入新的实施阶段。围绕转型跨越发展,以转型综改试验区建设为抓手,深入实施科教兴省、创新驱动发展战略,完善科技创新体系,不断强化科技支撑。加快建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区,在推进资源型经济全面转型进程中迈出新步伐;致力推进大学科技园、科技创新城、工业研究院建设,积极实施科技重大专项、科技示范工程,在煤炭清洁生产利用、现代煤化工、装备制造业、新能源新材料、节能减排以及循环经济等领域科技重大专项以及关键技术取得新突破;促进产学研结合,科技成果向现实生产力加速转化。

2015年,省委省政府召开全省科技创新推进大会,全面安排部署全省科技创新工作,吹响以创新驱动转型发展的集结号。

进入“十三五”时期,全省各级党委政府始终把科技创新作为高质量转型发展的关键之举,摆在发展全局的核心位置,全面实施创新驱动、转型升级战略。

围绕建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”、构建“内陆地区对外开放新高地”三大目标战略定位,深化确立创新驱动为核心发展战略,对深入实施创新驱动发展战略进行全新的谋划部署。2016年,整合太原都市区内的太原高新技术开发区、太原经济技术开发区、太原武宿综合保税区、太原工业园区、晋中经济开发区、山西榆次工业园区以及山西科技创新城、山西大学城等园区,建立山西转型综改示范区。山西转型综改示范区作为深化转型综改、实施创新驱动的关键之举,先行先试,率先突破,加快创新发展、助推振兴崛起,为全省转型综改提供可复制、可推广的经验,对推动全省高质量转型发展发挥了不可替代的示范引领作用;2017年开始,密集制定出台诸如:《山西省关于贯彻落实<国家创新驱动发展战略纲要>的实施方案》《山西省支持科技创新的若干政策》《山西省科学技术奖励办法》和《山西科技重大专项管理办法》推动科技创新政策20多项,放大招鼓励科技创新,进一步释放了政策效应;一批具有山西特色的政策措施上升为法规条文,《山西省科技创新促进条例》《山西省技术市场管理条例》《山西省促进科技成果转化条例》正式实施,现行省级科技类法规达到8部,为科技创新提供了法治保障,向科技主体放权,为科技人员松绑,激发创新主体的活力,营造良好的创新生态,加快科技管理向创新服务转变,推动全省科技事业不断向前发展,初步建立起以应用为导向的人才及科技成果转化机制,创新驱动发展战略不断引深政策红利持续释放,科技成果加快转化,政策助力、活力激发,创新驱动山西转型升级的作用日益凸显,从政府到企业,从企业到高校、科研机构,走创新驱动、转型发展之路比以往任何时候显得更加迫切,形成高度共识、成为自觉行动。

二、不断创新科技机制,持续激发活力动力

新中国成立70年以来特别是80年代以来,我省始终聚焦科技发展的瓶颈制约因素,致力创新科技机制,不断优化科技政策,激发科技活力,取得实质性突破。

(一)放活科技人员,壮大人才队伍。1987年3月,省委省政府颁布了《山西省鼓励专业技术人员向国营小型企业和城乡集体企业流动的暂行办法》,促进人才向生产第一线流动。截止1988年9月,全省5000多名技术人员走出全民所有制企事业单位和国家机关兴建民办科技实体,民办科技机构成为一支新型的科技力量。同时,在全省高校、科研、医卫等企事业单位开展了职称改革和专业技术职务聘任工作,促进科技队伍的稳定和发展。到1988年底,受聘干部达到29.8万人。十八大以来,我省高度重视人才工作,出台了《中共山西省委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、《关于进一步放宽人才户口迁入政策的通知》、《山西省深化人才发展体制机制改革财政支持政策》等,启动“三晋英才”支持计划,改革人才体制,创优人才环境,为打造高素质的创新人才队伍创造了条件。

(二)放权科技主体,激发创新活力。加大科技领域的“放管服”改革,对科技主体松绑放权。改革财政拨款制度,从1986年起,逐步推行科研单位承包经营责任制,实行所有权经营权分离,推动各种科研院(所)直接进入经济实体,提高了科研机构经费自给的程度。仅从实行拨款制度改革到1988年底,省属18个实行技术合同制的科研机构,实现收入1694.6万元,相当于原事业拨款的2.6倍。近年来,科技管理体制不断向优化科研管理流程、突出创新服务的方向转变。科技计划申报评审、预算调整、项目验收等环节的管理流程不断简化。2016年,出台《山西省科研项目经费和科技活动经费管理办法(试行)》,适当放开了科研项目支出预算科目的调整权限,提高部分费用标准,对科研项目开支和科技活动开支内容做了更具体更灵活的规定。从推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务改革等多方面,给了科研院所和高校在开展科研方面更大的自主权,科研项目管理机制更加便捷高效。

(三)促进成果转化,提升服务水平。成立省科技交流中心,负责全省技术市场的管理工作。制定《山西省促进科技成果转移转化行动方案》,山西省科技成果转化和知识产权交易服务平台上线并逐步完善,极大方便了供需对接。2018年全省技术合同交易额达到260亿元,技术市场已经成为联结科技与经济的重要桥梁和纽带。

    三、加大科技供给力度,科技创新实力显著提升

    进入新世纪以后,新一轮科技革命和产业变革风起云涌,我省科技发展再次面临重大机遇。尤其是党的十八大以来,省委省政府把创新作为引领发展的第一动力放在突出位置,充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用,创新活力再激发,创新能力再提高,创新驱动再提速,科技工作为全省创新驱动、转型升级提供了有力支撑,取得了令人瞩目的显著成绩。

(一)研发经费持续增加。伴随着科技事业的全面推进,以企业为主体的研发活动日益活跃,全省研发经费投入力度不断加大、规模不断扩大。2018年,全省R&D经费投入总量达到175.8亿元,是1998年的25.6倍,年均增长17.6%,总体呈现出趋稳上升的态势。R&D投入强度(R&D经费内部支出占国内生产总值的比重,GDP为初步核算数)为1.05%,比1998年提高0.62个百分点。

                                                             

(二)科学研究力度加大。科学研究(基础研究和应用研究)的开展直接关系到自主创新能力的提升。近年来,省委省政府坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家的重大需要,对新一代信息技术、智能制造、生物医药、节能环保、新材料等前沿领域的支持力度不断加大,实施了多项重大和重点项目。2018年,全省基础研究、应用研究经费分别为9.5亿元及21.3亿元,分别是2000年的25.7倍和11.6倍。科学研究经费占全部经费的比重为17.5%。

(三)专利事业快速发展。专利是科技创新最直接最主要的产出成果。2018年,全省专利申请为27106件,是1990年的42.4倍。其中,发明专利申请9395件,是1990年的81.7倍;发明专利申请所占比重达34.7%,比1990年提高16.7个百分点。全省每万人拥有专利数由1990年的0.2件提升至2018年的7.3件。全省专利授权数为15060件,是1990年的39.4倍。其中,发明专利授权2284件,是1990年的95.2倍;发明专利授权所占比重为15.2%,比1990年提高8.9个百分点。

                                         

 

(四)知识创新能力增强。2016年我省申请人通过《专利合作条约》(PCT)提交的国际专利申请量为53件。全省收录SCI、EI、CPCI-S的科技论文篇数分别为2906、2499和352篇,SCI、EI篇数分别是1994年的90.8倍、69.4倍;2017年,全省农业植物新品种权申请达25件,授权12件;集成电路布图设计登记申请3件。

(五)科技创新成果丰硕。建国前,山西的科技成果处于空白,解放后,随着科技事业的发展,科技成果不断涌现。建国初期创造了具有国内先进水平的“截煤机”和钢铁行业的“马丁炉热装”。20世纪50年代中期到60年代初,取得了举世闻名的“三槽出钢”,全国第一台拖拉机的研制,定向爆破坝技术、蜂毒治疗风湿性关节炎等优秀成果。

    近年来,全省取得了一大批有重大突破有影响力的科技创新成果。国产圆珠笔尖打破国外技术垄断;双相不锈钢钢筋应用于港珠澳大桥;超薄不锈钢箔自主研发成功,太钢已经成为目前世界上唯一可以批量生产宽幅软态不锈钢精密箔材产品的企业中国钢铁工业协会、中国金属学会冶金科学技术奖获奖项目2019年8月1日揭晓,太钢集团“宽幅超薄精密不锈带钢工艺技术及系列产品开发”项目获得唯一的特等奖,这是中国冶金行业最高科学技术奖;实现碳化硅单晶生长设备自主可控,一举突破国外对我国高纯半绝缘碳化硅晶体生长技术的长期封锁“星光级超低照度高清监控摄像机”填补了国内空白;世界首台商业规模水煤浆水冷壁气化炉开发成功;甲醇、苯下游精细化工催化剂研发打破了可降解塑料方面的原料技术垄断;T800碳纤维主要指标达国际先进水平等。2018年,阳煤集团与清华大学联合开发的晋华炉获煤炭工业科技特等奖,重载水泥混凝土铺面关键技术与工程应用等3项科研成果获2018年度国家科学技术奖。科技创新成果为培育新产业新动能提供了有力支撑,增强了全省转型发展的内生动力。

四、凝聚各方智慧力量,科技创新体系日益完善

新中国成立70年以来,特别是改革开放40年以来,我省十分注重统筹企业、政府、科研机构和高等院校,凝聚各方智慧、力量,特别注重充分调动和发挥企业的科技创新作用,企业科技创新意识不断增强,能力不断提升,效果也越来越显著,以企业为主体的科技创新体系逐步形成。

(一)科研主体实力增强。企业作为技术创新的主体地位进一步巩固。2018年全省企业R&D经费投入为145.2亿元,是2000年的22.1倍,年均增长18.8%;占全省R&D经费投入的比重达82.6%,比2000年提高16.3个百分点。依托企业布局,一批国家级和省级技术中心逐步建立起来,到2018年底,全省累计认定国家企业(集团)技术中心达28家,省级企业技术中心300家,涵盖了传统支柱行业和战略新兴产业。国家级、省级企业技术中心作为研发活动的主力军,对全省研发投入的拉动作用进一步凸显。

科研机构和高等院校是知识创新的主体,其地位和不可替代的作用得到不断强化。2018年全省科研院所与高等学校的R&D经费投入分别为17.7亿元、12.1亿元,分别是2000年的7.4倍和19.8倍,年均增长分别达11.8%、18.1%

(二)产学研合作更加紧密。以企业为主体,以科技为支撑,以高校、院所科研成果转移为纽带,形成紧密的产学研联合,将有效促进科技成果转化、提高企业自主创新能力、加快产业转型升级。近年来,全省合作研发日益频繁、规模逐步扩大。2017年,全省规模以上工业企业开展产学研合作项目1200项,占全部项目的22.1%;项目经费内部支出达53.5亿元,占全部项目经费的30.9%。规模以上工业企业委托境内机构和高校的经费分别达到6.6亿元和2.0亿元,占到全部委托外单位经费的58.5%

(三)基础设施建设步伐加快。20世纪80年代初开始,重大科技基础设施建设启动,一批具有重大影响的科学装置相继建成,国家重点实验室体系不断完善,国家重点实验室、工程技术中心、试验基地等覆盖基础学科的80%以上,支持重点领域的技术攻关和应用转化。2018年,全省新建省级以上重点实验室20家、工程技术研究中心19家,新认定6家产业技术创新战略联盟,新建5个中试基地、11个省级科技创新团队和7个科技基础条件平台;到2018年底,省级及以上重点实验室和工程技术研究中心达到221家。创新资源不断丰富,2018年,入库仪器设备总数达3162台(套),价值约19亿元。

(四)“双创”平台不断扩增。2017年全省新增12个省级双创示范基地,山西转型综合改革示范区“学府产业园”入选国家级“双创”示范基地;2018年,省级科技企业孵化器增长31.9%,达到62家,省级及以上众创空间增长25.5%,达到231家。长治唯美诺“创意+工厂”模式和临汾华翔“人人创新、全员创客”经验受到国务院总理李克强的充分肯定。

(五)创新型企业快速成长。创新型企业是技术创新的主力军,2018年,新增科技型中小微企业2668家,新认定、复审备案民营科技企业390家。持续实施高新技术企业“倍增工程”,2017年,全省拥有国家级高新技术企业1211家,是1994年的7.7倍;实现收入2339.3亿元,是1994年的386.5倍,年均增长29.6%。创新主力不断壮大,创新动能逐步释放,日渐成为我省经济增长的“领头雁”。开发区作为高新技术企业发展的载体,其建设步伐不断加快,2017年全省批准新设开发区15家,2018年新设24家,目前已新设立11家,全省经国务院或省政府批准设立的各类国家级和省级开发区达到64家。各开发区围绕先进装备制造、新能源汽车、节能环保、大数据、新材料、现代煤化工等精准招商,成为全省转型发展的主战场,实现了从过去的“一煤独大”包打天下到如今的高新技术产业唱主角、以煤为基多元发展,从拼汗水、拼环境到如今的拼技术、拼创造。

五、推动综合精准施策,良好创新生态逐步形成

新中国成立70年来特别是近年来,全省各级党委政府牢固树立战略眼光、战略思维,把发展的着力点放在创新上,从创新载体、制度安排和环境保障等方面构建良好创新生态。既重视看得见的硬件投入和建设,又培育创新文化、创新环境、创新氛围;既重视发挥企业的创新主体作用,又强化科研机构、高等院校的创新基础功能;既注重激发工程师的活力,又强化企业家的创新主体能力,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,努力推动形成创新驱动转型发展、关键核心技术突破的强大合力,把良好的创新生态打造成核心竞争力,用良好的创新生态释放创新活力、激发创新动力,让创新的种子在良好生态环境中开花结果。

(一)创新政策环境不断优化。围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,我省把创新作为引领发展的第一动力,密集制定出台推动科技创新政策,不断强化政策的引导作用。资金投入上,2017年,全省地方财政科学技术支出为68.15亿元,是2007年的4.3倍;占当年全省财政公共预算支出的比重为1.81%,比2007年提升0.31个百分点。项目推进上,将省级科技研发重点由煤基领域扩展至战略性新兴产业和能源革命领域,引导产业主动调整、深度转型,2018年新立项实施能源革命和新兴产业领域科技重大专项项目48个,投入2.8亿元;新实施重点研发计划项目644项,投入资金1.2亿元。创新激励上,改革省科技奖励,新增企业技术创新奖,奖励总额度由500万增加至近6000万;安排科技创新券经费2802万元,扶持科技型中小微企业高质量发展。开放合作上,积极参与“一带一路”建设,融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略,新建国家国际科技合作基地1家,省级4家,加强与C9高校等高端科研机构的合作交流。

(二)创新文化氛围日益浓厚。近年来,全省大力倡导开展科技普及活动,深化“双创”活动。2018年,省科协、省级学会共组织学术会议244次,参加人员达到4.7万人次,交流论文4940篇;举办科普宣讲活动458次,宣讲活动受众达854万人次;举办实用技术培训93次,培训人数3.9万人次;举办青少年科普宣讲活动66次,青少年科技竞赛16次,参加人数达0.9万人次。举办山西省众创空间发展论坛及9期“创享行”双创沙龙,成功举办中国创新创业大赛山西赛区比赛、中国创新挑战赛(山西),9个项目在国赛中获奖。科普活动及“双创”活动的广泛开展,营造了浓厚的创新氛围,提升了全民创新参与度。

(三)企业家创新意识不断增强。2018年,全省参与调查的9401个企业家中,认为创新对企业生存和发展起到重要作用的占20.8%,起了一定作用的占57.3%,认为没有作用的仅为21.9%。认为创新对本企业有影响的占到26.0%。制定创新战略目标的企业4445家,占全部企业的比重达到47.3%。企业家对创新的认知度不断提升,创新正成为企业的广泛共识和价值导向。

(四)企业创新活动初具规模。2018年在全省参与调查的9497家规模(限额)以上企业中,有2549家开展了创新活动,占26.8%。分行业看,工业和服务业企业中开展创新活动企业占比分别为31.3%和23.2%;分规模看,大中型和小微型企业中开展创新活动企业占比分别为35.5%和23.1%;分登记注册类型看,内资、港澳台资及外资企业中开展创新活动企业占比分别为26.6%、36.8%和36.8%。创新已成为企业生存、发展的共同选择。

(五)区域创新体系走向成熟。整合8大园区建设山西转型综改示范区,打造战略新兴产业发展高地,扎实推进技术创新成果转移转化、企业创新主体建设等“十大创新行动”,增强对周边地区的辐射带动作用。不断加快科技创新步伐,在全省形成千帆竞发、百舸争流的赶超局面。太原市成功进入首批三家国家可持续发展议程创新示范区,并启动建设;大同市建设“氢都”,引进了中国科学院洁净能源创新研究院,加快国际能源革命科技创新园建设;晋中市推进“农谷”,获批首个省级农业高新技术产业示范区;运城市全力建设盐湖工业园;阳泉市打造“纳谷”,启动国家创新型城市创建工作;吕梁市培育“数谷”,交城县进入首批国家创新型县(市)建设名单;晋城发展“光谷”,一批老煤城依托创新贴上“新名片”。

六、科技融入经济社会,创新引领高质量转型发展

    新中国成立70年以来特别是近年来,我省市场主体创新热情不断迸发,新动能持续积聚壮大,新产业新产品快速成长,新业态新模式蓬勃兴起,不断涌现的重大科技成果为全省经济社会发展提供了强有力的科技支撑,推动科技创新融入经济社会主战场,引领高质量转型发展取得新成效。

    (一)科技创新培育经济发展新动能。随着技术创新水平的突破提升,我省战略性新兴产业不断向前发展。2018年,全省工业战略性新兴产业增加值同比增长14.0%,比上年加快4个百分点,占全部规模以上工业增加值的比重为9.8%;其中,新能源汽车产业增长38.6%、高端装备制造业增长25.0%、新一代信息技术产业增长21.2%、新材料产业增长11.4%、新能源产业增长8.7%、生物产业增长7.5%、节能环保产业增长4.7%。新兴产业的日益兴起和加速发展,新动能正在撑起经济发展的新天地。

(二)科技创新加速转型升级步伐。在创新驱动发展战略的推动下,我省积极推动产业价值链走向中高端,高技术产业正展现出“后发制人”的势头,成为山西经济发展新的增长点。2017年,全省规模以上工业企业高技术制造业实现主营业务收入1173亿元,是2001年的33.8倍,年均增长24.6%;实现利润58亿元,是2001年的12.9倍,年均增长17.3%;实现投资额达86亿元。全省高技术制造业呈现稳中有进的发展态势,进一步加速转型升级步伐,从过去的“一煤独大”包打天下到如今的高技术产业唱主角、以煤为基多元发展,从拼汗水、拼环境到如今的拼技术、拼创造,我省正在由“要素驱动”向“创新驱动”加速转变。

    (三)科技创新促进消费升级。科技创造新消费模式。随着“互联网+”技术应用扩大,线上线下融合的新消费模式进入人们生活。“互联网+”成为新驱动力。目前“互联网+零售”已成为大众创业、万众创新最具活力的领域之一,网络零售新兴业态得到持续快速发展,成为全省消费品市场增长的亮点。网上购物已渐渐成为居民流行的消费方式,进一步推动了零售业态、购物消费方式的多元化,网络消费已经发展成为促进消费、拉动经济增长的重要引擎。2018年,全省限额以上单位通过公共网络实现商品零售额47.1亿元,同比增长27.6%,增速比全省限额以上单位消费品零售额快24.2个百分点。

    (四)科技创新引领绿色低碳经济。绿色发展是生态文明建设的必然要求,大力发展绿色低碳经济,成为新的增长点和新动能。近年来,全省上下围绕生态环境、水污染防治、绿色环保、煤炭清洁高效利用、大气污染防治等领域,持续加大投入,积极开展科研攻关,推进“汾河流域水环境诊断及水质目标保障技术”等项目。在治理环境污染上攻克了一些难关,取得了一系列成果,比如:燃煤电厂烟气污染物一体化脱除技术等达到国际国内先进水平;超低排放循环流化床锅炉将有效降低燃煤锅炉污染物排放;世界第一台合成气蒸气联产气化炉将解决“三高”煤气化的世界性难题等,科技创新在让天更蓝山更绿水更清的进程中迈出坚实步伐。

(五)科技创新改善民生福祉。近年来,我省各级党委政府聚焦社会民生领域,积极推进科技服务民生。推广产业精准扶贫,转化推广双胞菇、黄粉虫、连翘等优秀种植养殖科技成果;深入实施有机旱作农业、功能农业等重大和重点项目,谷子杂交育种、特色农业绿色高效开发、渗水地膜推广应用等方面取得一批关键技术突破;启动省级临床医学研究中心建设,不断推动“136”兴医工程建设,积极推动健康卫生领域科技研发,科技创新带来的便利逐步进入千家万户、惠及人民群众。

伴随着新中国从站起来、富起来到强起来的70年伟大征程,山西科技发展日新月异,科技事业欣欣向荣,科技成果层出不穷,为全省经济发展、社会进步提供了有力的科技支撑。

当前,山西经济转型升级恰好与全球新一轮科技革命和产业变革产生历史性交汇。好风凭借力,扬帆正当时。山西高质量发展新征程已经开启,昂首走在新转型的大路上。让一切创新的活力充分涌流,让一切创造的动力竞相迸发,让技术创新掀起“山西浪潮”。如此,山西经济才能花开四季,才能为推动高质量转型发展持续提供强劲动力。