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2022年全省固定资产投资实现稳定增长

发布时间: 2023-01-20 10:25 来源: 【字体:

2022年,全省上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在省委、省政府的坚强领导下,积极应对疫情冲击,采取一系列稳投资政策措施,持续推进项目建设,积极扩大有效投资,全省投资结构持续优化,工业投资快速增长,基础设施投资力度加大、太忻一体化经济区投资建设稳步推进、省级以上开发区投资引领作用持续,全省固定资产投资实现稳定增长。

一、固定资产投资运行特点

2022年,全省固定资产投资比上年增长5.9%,高于全国平均增速0.8个百分点。其中,项目投资增长10.9%,拉动全省固定资产投资增长8.2个百分点;房地产开发投资下降9.3%,下拉全省固定资产投资2.3个百分点。

2022年全国及山西固定资产投资增长情况

(一)第二产业投资快速增长,支撑作用显著

2022年,在全省固定资产投资中,第一产业投资增长3.1%。其中,农业投资增长33.4% 。第二产业投资增长11.8%,拉动全省固定资产投资增长4.3个百分点。受房地产开发投资下降影响,第三产业投资增长2.5%。其中,高技术服务业投资增长12.4%。三次产业占全省固定资产投资比重由上年的6.1:36.7:57.2调整为今年的5.9:38.7:55.4,第二产业投资比重上升2个百分点,第一、三产业投资比重分别下降0.2个和1.8个百分点。

(二)工业投资快速增长,结构优化进一步显现

近年来,全省全力抓好能源保供,持续推进能源绿色转型着力发展制造业,全省工业投资快速增长,结构优化进一步显现。2022年,全省工业投资增长11.7%,高于全省固定资产投资增速5.8个百分点,占全省固定资产投资比重为38.8%,比上年提高2个百分点,拉动全省固定资产投资增长4.3个百分点。

在工业投资三大门类中,采矿业、制造业、电热气水的生产和供应业投资分别增长11.9%、6.8%、22%,增幅分别比上年提高3.6、17.7、47个百分点。三大门类投资结构由上年同期的20.1:54.7:25.2调整为20.1:52.3:27.6。能源保供和能源绿色转型投资成效显著。在采矿业投资中,煤炭行业投资增长18.4%,新开工煤矿项目投资增长45.7%;新能源发电投资增长66.2%;炼焦工业投资下降17.8%。新动能投资高速增长。2022年,全省高技术制造业投资增长45.7%;装备制造业投资增长20.7%;医药制造业投资增长37.7%。

(三)基础设施投资力度加大,国家预算资金大幅增加

2022年,全省基础设施(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)投资增长14.4%,增幅比上年提高6.2个百分点,高于全省投资增速8.5个百分点,占全省固定资产投资比重为21.3%,占比较上年提高1.6个百分点。其中,公共设施管理业投资增长22.9%;水利管理业投资增长19.6%;互联网和相关服务业投资增长19.2%;航空运输业投资增长7.1倍;铁路运输业投资增长10.2%;道路运输业投资增长3.8%。

基础设施项目资金来源中国家预算资金大幅增加。2022年,全省基础设施投资项目本年到位资金1455.3亿元,增长36.4%。其中,国家预算资金607.7亿元,增长53.3%;国内贷款261.2亿元,增长0.8%;自筹资金434.4亿元,增长12.1%。

(四)卫生、文化、老旧小区改造等民生补短板领域投资增强

2022年,在全省固定资产投资中,卫生、文化、养老等民生社会领域投资增长10.2%,高于全省固定资产投资4.3个百分点。其中卫生投资增长34.2%;文化馆、博物馆等文化艺术业投资增长64%;养老、看护等社会工作投资增长46.1%。2022年,全省加快老旧小区改造步伐,老旧小区改造固定资产投资增长2倍。

(五)大项目新开工规模持续扩大,稳投资作用有效发挥

2022年,全省亿元以上在建项目4070个,比上年增加295个,完成投资增长8.9%,高于全省固定资产投资3个百分点,拉动全省固定资产投资增长5.2个百分点,占全省固定资产投资比重为60.9%,占比较上年提高1.6个百分点。亿元以上新开工项目1354个,比上年增加194个,计划总投资6350亿元,增长13.1%,增幅比上年提高26.5个百分点。

(六)太忻一体化经济区投资建设稳步推进

2022年,全省重点推进太忻一体化经济区建设,太忻一体化经济区制造业和基础设施投资高速增长。2022年,太忻一体化经济区施工项目1302个,比上年增加113个,完成投资增长3.7%,占全省固定资产投资比重为12.8%,对全省固定资产投资增长的贡献率为8.1%。其中,基础设施投资增长66.4%,拉动太忻一体化经济区投资增长8.8百分点;制造业投资增长22.8%,拉动太忻一体化经济区投资增长3.9个百分点;房地产业投资下降19.8%,下拉太忻一体化经济区投资8.3个百分点。

(七)省级以上开发区转型发展投资引领作用持续

2022年省级以上开发区转型发展“主阵地”的优势和作用持续发挥,引领全省高质量转型发展2022年全省省级以上开发区93个,比上年增加5个,固定资产投资增长10.5%,高于全省固定资产投资增速4.6个百分点,占全省固定资产投资的比重由上年的29.5%提高到30.8%,对全省固定资产投资增长贡献率49.6%。工业类开发区转型发展投资稳定增长,71个工业类开发区固定资产投资增长9.6%,占全省固定资产投资的比重27.8%,占比较上年提高1个百分点,其中工业投资增长11.9%,占全省工业固定资产投资的比重由上年52.2%提高到52.3%。农业类开发区固定资产投资高速增长,14个农业示范类开发区固定资产投资增长30.7%。旅游类开发区固定资产投资快速增长,8个文旅示范类开发区固定资产投资增长8.7%。

二、投资运行中需要关注的问题

(一)受疫情和房地产市场影响,民间投资降幅扩大

2022年,全省民间固定资产投资下降2.4%,比全省固定资产投资增速低8.3个百分点,比全国同期民间投资增速低3.3个百分点。其中,房地产业民间投资下降13.9%,下拉全省民间投资5.4个百分点。

(二)制造业新开工项目规模缩小,到位资金增幅明显回落

2022年,全省制造业新开工项目1237个,比上年减少116个,制造业新开工项目计划总投资1805亿元,下降32.8%。全省制造业到位资金1538.6亿元,增长4%,低于全省制造业投资增速2.8个百分点,增幅比上年回落37.8个百分点。全省制造业新开工规模和到位资金不足,将会影响制造业投资的平稳增长和发展后劲。

(三)工业技改投资下降,设备升级改造投资增速放缓

2022年,全省工业技改投资下降1.7%,降幅比上年扩大13个百分点,比全省工业投资增速低13.4个百分点,下拉全省工业投资0.5个百分点。其中,炼焦工业、化学工业、机械工业技改投资分别下降28.5%、14.6%、6.3%。工业技改投资中设备升级改造投资增速放缓。在全省工业企业技改投资中,设备工器具购置投资增长0.4%,增幅比上年回落22.5个百分点。

三、促进全省固定资产投资稳增长的几点建议

(一)强化项目储备,优化投资结构

按照省委对2023年经济工作的部署,紧紧围绕同步推进“两个转型”、太忻一体化经济区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,充分结合区位优势和定位,充分考虑产业导向、规划布局、资源环境容量等因素,重点围绕数字产业、新兴产业、新能源产业等强化项目谋划,做实项目储备,优化投资结构,提高招商引资质效,以高质量的投资推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(二)完善保障机制,强力推进重大工程项目建设

重大工程项目建设在扩大有效投资、释放内需潜力、促进经济持续稳定恢复中发挥着关键作用。要以重大工程项目建设为抓手,及时跟进重大工程项目建设,完善重大工程项目建设中现场督查、部门协调、全程服务等各种保障机制,用好全省稳经济一揽子政策和接续政策措施,统筹协调解决重大工程项目在建设存在的要素、政策、金融、创新等各类问题,高度关注重大工程项目建设成效,提高项目建设的序时进度,使项目早日投产达效。

(三)加大对民间投资的政策扶持,增强民间投资活力

进一步贯彻落实好中央和我省促进民间投资发展的精神,加强相关政策的解读宣传,提振市场信心,稳定发展预期,落实落细各领域各行业促进民间投资发展的具体措施。拓宽民间投资领域,鼓励民间资本参与新型基础设施、重点民生等领域,创新投资方式,有效发挥民间投资稳增长、调结构、促就业的作用,不断增强全省民间投资活力。