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山西就业人员总体稳定 劳动工资增速加快

发布时间: 2022-06-15 10:01 来源: 【字体:

——2021年山西省城镇非私营单位劳动工资综述

2021年是“十四五”开局之年,在省委、省政府坚强领导下,全省上下坚持稳中求进工作总基调,科学统筹疫情防控与经济发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,全方位推动高质量发展,全省经济稳中加固、稳中向好,发展质效全面改善,民生福祉稳步增进。全省城镇非私营单位就业形势总体稳定,劳动工资增速加快

一、 就业形势总体稳定,就业结构趋于合理

(一) 就业形势保持稳定,就业状况稳中向好

就业是民生之本,是经济运行在合理区间的关键支撑,是社会稳定的重要保障。2021省委、省政府始终将稳就业保就业作为重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务,持续推动就业高质量发展。尤其是为应对新冠疫情,全省持续打好减负、稳岗、扩就业政策组合拳,强化对困难企业的稳岗纾困支持,精准施策降低疫情影响,推动就业优先政策提质加力,全年全省城镇新增就业50.57万人,农村劳动力转移就业52.18万人,“人人持证、技能社会”培训220.3万人,均超额完成全年任务,确保了全省就业形势总体稳定。2021年,城镇非私营单位就业人员442.9万人比上增长0.3万人,就业状况稳中向好,发挥了稳住就业大局、稳住经济大盘、稳定社会预期的“压舱石”作用。

(二) 第三产业提质增效吸纳就业能力增强

2021年,全省上下深入贯彻落实省委、省政府服务业提质增效决策部署,坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置,着力构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系,服务业提质增效成效明显。2021年,全省服务业增加值实现10090.16亿元,首次突破1万亿元,比上年增长8.3%,增速较上年加快6.6个百分点,为促进就业提供了强力支撑2021年全省城镇非私营单位第产业就业人员257.5万人同比增加1.2万人占全部城镇非私营就业人员比重达58.1%,与2020年相比上升0.2个百分点,第三产业吸纳就业主渠道的作用持续增强

(三) 市场主体更加多元,释放更多就业机会

2021年,我省大力实施市场主体倍增工程,积极推动各项纾困惠企政策措施落地见效,加快挖掘新的经济增长点,打造发展新引擎,有效激发了市场主体活力,释放了更多就业机会。2021年,全省城镇非私营单位国有单位、集体单位就业人员分别为170.3万人5.1万人分别同比减少2.6万人1.2万人,合计占全省城镇非私营单位就业人员比重40.5%降至39.6%;其他类型单位就业人员为267.4万人同比增长4.1万人,占比由59.5%增至60.4%其中,有限责任公司就业人员为203.2万人,同比增长8.5万人,占比由44.0%增至45.9%,市场主体类型更加多激发活力带动就业为全方位推动高质量发展注入了新动力。

二、 发展质效全面改善,劳动工资增速加快

(一) 平均工资增速加快,两个行业破十万

2021年,省委、省政府科学统筹疫情防控和经济社会发展,保持工作的连续性稳定性,强化举措的针对性实效性,推动全省经济持续稳定恢复,劳动工资增速明显加快。2021年,全省GDP实现22590.16亿元,是继2011年首次突破1万亿大关后,再次跃上两万亿新台阶。2021年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资达到82413元,同比增长10.3%,增速比2020年加快2.8个百分点,也比全国快0.6个百分点。其中,交通运输、仓储和邮政业,电力、热力、燃气及水生产和供应业两个行业年平均工资首次超过10万

(二) 全面优化营商环境,企业工资增速领跑

2021我省持续面向市场主体,统筹有效市场和有为政府协同发力,全面创优营商环境,持续深化“放管服”改革,倾力打造“三无”“三可”营商环境;实施国企改革三年行动计划,扎实做好国有企业战略重组“后半篇文章”,混合所有制改革稳步推进,省属企业实现利润512.37亿元,同比增长1.17倍;精准落实国家更大规模减税降费政策,全年新增减税降费超150亿元,在创优环境中不断激发市场主体发展活力,促进企业效益和盈利能力持续提高。按执行会计标准类别分组,2021年城镇非私营单位中企业单位的平均工资达到85544同比增长13.1%,拉动全省城镇非私营单位平均工资增长9.2个百分点,贡献率达到89.5%,市场主体活力和后劲不断释放,经济发展的内生动力持续增强。

(三) 能源生产保障有力,煤电行业表现抢眼

2021年我省坚决扛起保障国家能源安全政治责任,按照煤炭增产保供稳价的安排部署,克服困难全力做好16个省区市煤炭保供工作,全年煤炭、电力、煤成气持续安全稳定供应,圆满完成国家下达的保供任务,彰显了山西的责任担当!全年全省规上原煤产量11.9亿吨,增长10.5%;发电量3734.4亿千瓦时,增长8.9%;外送电量1234.7亿千瓦时,增长17.2%;煤成气产量94.1亿立方米,增长15.6%;煤、电、气产量均创历史新高。2021年,全省城镇非私营单位采矿业年平均工资达到99948同比增长16.1%,拉动全省城镇非私营单位平均工资增长3.6个百分点,贡献率达到34.5%,贡献19个行业门类之首;电力、热力、燃气及水生产和供应业平均工资达到101101同比增长9.9%,年平均工资跨越10万元门槛,绝对值居19个行业门类第二位。

(四) 传统新兴共同发力,制造业增长后劲充足

2021年,我省坚持改造提升传统优势产业和发展壮大战略性新兴产业两手抓,全省规模以上制造业增加值同比增长17.5%,拉动全省工业增长5.9个百分点,对全省工业增长的贡献率达46%,领跑工业三大门类,支撑作用大幅提升。全省城镇非私营单位制造业平均工资达到74758同比增长14.3%,拉动全省城镇非私营单位平均工资增长1.7个百分点,贡献率为16.5%,贡献仅次于采矿业,位居第二一方面受益于持续深化供给侧结构性改革,着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标,全省坚决压缩钢铁产量,改革红利持续加快释放。黑色金属冶炼和压延加工业平均工资达到107660同比增长24.1%拉动制造业平均工资增长5.5个百分点贡献率达到38.7%;另一方面工业新动能增势明显,全省规上高技术制造业增加值增长34.2%,装备制造业增长24.4%,工业战略性新兴产业增长19.5%,均明显快于全省规上工业增速。2021年,全省城镇非私营单位专用设备制造业,仪器仪表制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业平均工资分别同比增长20.9%13.2%、11.3%均高于全省城镇非私营单位平均工资增速

(五) 消费市场持续恢复,批发零售增速居首

2021年在疫情防控常态化背景下,全省消费市场总体活跃,恢复性增长明显。作为能源大省煤炭制品、金属材料等主要产品价格上涨带动了批发业销售额增加,消费市场持续恢复,线上消费快速增长。全年全省社会消费品零售总额7747.3亿元,比上年增长14.8%,比全国快2.3个百分点;全省网上零售额871.2亿元,增长24.9%,占全省社会消费品零售额的比重为11.2%,比上年提高1.1个百分点。2021年全省城镇非私营单位批发零售业平均工资73526元同比增长16.3%,增速城镇非私营单位19个行业门类之首,批零企业积极拓展网络销售渠道,发展活力持续释放。

(六) 战略引领提质增效生产性服务业增速较快

2021年,全省上下坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置,在加快发展生产性服务业上下功夫,围绕支撑产业结构转型升级,以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。2021年,全省规模以上服务业实现营业收入3647.9亿元,同比增长32.8%,比全国快14.1个百分点。其中,全省规模以上生产性服务业实现营业收入2993.7亿元,同比增长36.6%,比全部规模以上服务业快3.8个百分点,拉动相关行业就业人员平均工资增长。2021年,全省城镇非私营单位交通运输、仓储和邮政业就业人员平均工资达到101149元绝对值居全省19个行业门类之首;金融业,科学研究和技术服务业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业就业人员平均工资增速分别15.2%、9.6%、9.4%、8.9%,均保持较快增长态势持续深化服务业供给侧结构性改革,推动经济提质增效升级上初显成效。

三、 需关注几个问题

(一) 整体工资水平

虽然从纵向比较,全省城镇非私营单位工资水平保持了稳步较快增长,但工资绝对值仍低于全国平均水平2021,全省城镇非私营单位从业人员平均工资82413,比全国平均水平(106837元)24424元,相当于全国平均水平的77.1%;比中部地区平均工资(85533低3120,相当于中部地区平均水平的96.4%。

(二) 聚集性服务业仍未完全恢复

由于受全国散发疫情和极端天气双重影响,我省生活服务业尤其集聚性服务业仍未达到正常水平。2021年城镇非私营单位居民服务、修理和其他服务业平均工资55581元,同比下降1.2%19行业中唯一负增长的行业文化、体育和娱乐业平均工资增速也仅为6.0%,均低于城镇非私营单位平均工资平均增速。

(三) 非营利性服务业整体水平较低

非营利性服务业四个行业门类中水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作,公共管理、社会保障和社会组织就业人员平均工资分别为41832元、80472元、83104元、72495元,除教育高于全省城镇非私营单位平均工资水平外,其余三个行业均未达全省城镇非私营单位平均水平提质增效还需进一步发力。

(四) 地域间、行业间发展不平衡

分市看,2021年城镇非私营单位就业人员年平均工资由高到低排前3位的市分别是太原市95688元、吕梁市80842元、朔州市80145元;排后3位的市分别是运城市68636元、阳泉市71279元、忻州市72267元;最高和最低的市年平均工资之比为1.39,与上年相比差距持平。分行业门类看,年平均工资最高的3个行业分别是交通运输、仓储和邮政业101149元,电力、热力、燃气及水生产和供应业101101元,采矿业99948元,分别为全省平均水平的1.23、1.23、1.21倍;年平均工资最低的三个行业分别是住宿和餐饮业39400元,水利、环境和公共设施管理业41832元,农、林、牧、渔业52618元,分别为全省平均水平的47.8%、50.8%和63.8%,最高和最低的市年平均工资之比为2.42

四、 几点建议

(一) 稳住经济大盘以高质量发展带动高质量就业

坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键,把稳增长放在更突出的位置一是优化区域发展布局,集聚高质量发展新动能,切实发挥好工业稳盘托底作用:传统优势产业要率先转型,实现内涵集约发展;战略性新兴产业要引领转型,实现集群规模发展,成为山西转型的新标识。二深入实施服务业提质增效十大行动,聚焦产业转型发展和居民消费升级大力发展生产性服务业提升发展生活型服务业,加快发展非营利性服务业,加快构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。三大力实施市场主体倍增工程,全面实施市场主体倍增一揽子政策,推动市场主体上规模、增实力、提效益。四是统筹推进特殊困难行业与企业的救助和发展,打好政策“组合拳持续强化金融支持,统筹推进特殊困难行业与企业的纾困解难、创新发展和复苏振兴工作,高质量发展带动高质量就业

(二) 强化就业优先促进更充分更高质量就业

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障。一是坚持把稳就业保就业放在首位,落实好就业优先政策,落实落细稳就业各项举措,完善公共就业服务体系,构建常态化援企稳岗帮扶机制,做好高校毕业生、农民工、退役军人、防返贫监测对象、城镇就业困难人员的精准帮扶工作。二积极发展劳动密集型产业,拓展新经济、新业态就业空间,扩大劳动力市场,多渠道支持灵活就业,鼓励创业带动就业,解决好高校毕业生等重点群体就业问题。三是持续开展职业技能培训工作,统筹解决好“就业难”和“用工难”问题,打造区域特色劳务品牌。培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。

(三) 规范收入分配,积极有为地促进共同富裕

深化工资收入分配改革,坚持以人民为中心、以劳动者为本,坚持人民性、科学性相统一,要从政治和战略的高度作好顶层设计,切实发挥工资分配改革助力共同富裕的作用。一是健全工资合理增长机制,坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步,力争全省工资水平早日达到全国平均水平。要健全最低工资标准调整机制,使最低工资标准增长更好地与经济社会发展相协调;健全工资指导线制度,发布部分职业企业从业人员工资价位为企业合理确定工资水平提供更具针对性的信息引导;完善行业工资集体协商制度维护职工经济利益和保障企业合法权益。二加强和改进工资收入分配宏观调控,灵活运用三次分配制度优化财富分配格局,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加大税收、社会保障、转移支付等再分配调节力度和精准性,发挥慈善等第三次分配作用,持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,积极有为地促进共同富裕。

(四) 依法保障工资,切实维护劳动者合法权益

一是加强工资支付基准立法,提高工资支付标准的法律地位,进一步规范各类企业工资支付行为和支付秩序,从源头上预防欠薪行为的发生。二全力保障工资支付在预算安排、执行和资金拨付上,优先保障工资支出对财力困难的县区在资金调度上加大倾斜力度,确保各级行政事业单位工资按时足额发放。三夯实地方政府的主体责任,加大打击欠薪力度。要树立全领域全过程欠薪治理理念,依法公开曝光失信行为,提高失信主体代价,切实规范工资分配秩序,维护劳动者合法权益,确保全省社会和谐稳定。